Un dispositif prévisionnel de secours (DPS) est obligatoire dès que le RIS (ratio d'intervenants secouristes), calculé avec la grille du référentiel national, dépasse 0,25. Ce ratio dépend directement de l'affluence attendue : plus le public annoncé est important, plus le dispositif de secours doit être dimensionné. Encore faut-il pouvoir justifier ce chiffre — c'est là que la maîtrise réelle de la fréquentation devient un enjeu de sécurité autant qu'administratif.
Ce guide explique ce qu'est un DPS, quand il devient obligatoire, comment se calcule le RIS, les catégories de dispositif (du PAPS à la grande envergure) et qui peut le mettre en place.
Qu'est-ce qu'un dispositif prévisionnel de secours ?
Le dispositif prévisionnel de secours est l'ensemble des moyens humains et matériels de premiers secours pré-positionnés pendant un rassemblement de personnes, pour porter secours sans attendre l'arrivée des secours publics. Il est encadré par l'arrêté du 7 novembre 2006 fixant le référentiel national relatif aux dispositifs prévisionnels de secours.
Concrètement, un DPS regroupe des secouristes formés, un ou plusieurs postes de secours, du matériel de premiers secours et une chaîne de commandement adaptée à la taille de l'événement. Il ne remplace pas les secours publics (SAMU, pompiers) : il traite les incidents mineurs sur place et alerte les secours publics pour les cas graves.
Quand un DPS est-il obligatoire ?
Le DPS devient obligatoire dès que le RIS dépasse 0,25. En dessous de ce seuil, la mise en place d'un dispositif relève de l'appréciation de l'autorité de police (le maire ou le préfet), qui peut l'imposer selon le contexte.
Le RIS n'est pas qu'une contrainte administrative : c'est l'outil qui traduit le niveau de risque de l'événement en moyens de secours proportionnés. Un concert debout de 3 000 personnes et une exposition assise de 3 000 personnes ne produisent pas le même RIS, donc pas le même dispositif.
Comment se calcule le RIS ?
Le RIS se calcule à partir de la grille d'évaluation des risques du référentiel national. La logique est la suivante :
RIS = indice de risque × effectif pondéré du public ÷ 1 000
Trois familles de critères alimentent le calcul :
- L'effectif pondéré du public : l'effectif prévisible est ajusté par un coefficient selon le comportement attendu (public assis, debout statique, debout dynamique, en mouvement). Un public dynamique pèse plus lourd qu'un public assis.
- L'environnement et l'accessibilité du site : structures, dénivelé, présence d'eau, conditions d'accès des secours.
- Le délai d'intervention des secours publics : plus les secours publics sont loin, plus le dispositif sur place doit être renforcé.
L'effectif du public est le paramètre le plus déterminant du calcul. Sous-estimer l'affluence conduit à un dispositif sous-dimensionné ; la surestimer alourdit inutilement le coût. D'où l'importance de partir d'un chiffre d'affluence réaliste et justifiable.
Les catégories de DPS selon le RIS
Le RIS détermine le type de dispositif à mettre en place :
| Valeur du RIS | Dispositif requis | Composition indicative |
|---|---|---|
| Inférieur à 0,25 | À l'appréciation de l'autorité de police | — |
| 0,25 à 1,125 | PAPS (point d'alerte et de premiers secours) | 2 secouristes minimum |
| 1,125 à 12 | DPS de petite envergure | 1 poste de secours, 4 à 12 secouristes |
| 12 à 36 | DPS de moyenne envergure | 2 à 3 postes, 12 à 36 secouristes + logisticiens |
| Supérieur à 36 | DPS de grande envergure | Au moins 4 postes sur au moins 2 secteurs, plus de 36 secouristes |
Ces seuils fixent le cadre minimal ; l'autorité de police peut toujours renforcer le dispositif au vu du contexte (météo, niveau Vigipirate, antécédents du site).
Qui peut mettre en place un DPS ?
Un DPS ne peut être assuré que par une association agréée de sécurité civile : Croix-Rouge française, Protection civile, Fédération française de sauvetage et de secourisme (FFSS), Ordre de Malte, entre autres. L'organisateur ne peut pas improviser un dispositif avec des bénévoles non formés : les secouristes doivent détenir les qualifications requises (PSE1, PSE2) et l'association doit être agréée pour ce type de mission.
C'est l'organisateur qui sollicite et finance le dispositif, et qui reste responsable de sa mise en place dans le dossier de sécurité déposé en mairie ou en préfecture.
Affluence et DPS : partir d'un chiffre que l'on peut tenir
Le RIS repose sur l'effectif du public : c'est le point de départ de tout le dimensionnement. Or, pour un événement sans billetterie — la plupart des rassemblements sur la voie publique, fêtes communales, feux d'artifice — cet effectif est souvent annoncé à l'estimation, sans moyen de le vérifier le jour J.
Deux risques en découlent. D'abord, un dispositif sous-dimensionné si l'affluence réelle dépasse l'estimation : le DPS prévu pour 1 500 personnes se retrouve face à 3 000. Ensuite, l'impossibilité de prouver a posteriori le nombre de personnes réellement présentes, alors que la préfecture, l'assureur et l'association de secours attendent des chiffres.
La méthode fiable pour un événement sans billet est le comptage manuel centralisé : un agent posté à chaque accès enregistre les entrées et les sorties depuis son téléphone, et l'occupation totale se calcule en temps réel. L'organisateur connaît à chaque instant le nombre de personnes présentes, peut alerter l'association de secours si l'affluence s'emballe, et dispose après l'événement d'un rapport horodaté qui justifie l'effectif retenu pour le RIS.
C'est ce que fait Passcal, un logiciel de comptage de visiteurs pensé pour les événements sans billetterie : aucun matériel à installer, chaque agent compte depuis son smartphone, et la fréquentation est suivie en direct. Pour le cadre déclaratif complet, voir notre guide pour déclarer un événement en préfecture ; pour le calcul de la jauge événementielle, le guide dédié.
Ce qu'il faut retenir
- Le DPS est l'ensemble des moyens de premiers secours pré-positionnés pendant un rassemblement (arrêté du 7 novembre 2006).
- Il est obligatoire dès que le RIS dépasse 0,25 ; en dessous, il relève de l'appréciation de l'autorité de police.
- Le RIS combine l'effectif pondéré du public, l'environnement du site et le délai d'intervention des secours publics ; l'effectif du public en est le facteur le plus déterminant.
- Les catégories vont du PAPS (0,25 à 1,125) au DPS de grande envergure (RIS supérieur à 36).
- Seule une association agréée de sécurité civile peut assurer un DPS.
- Partir d'un effectif réaliste et vérifiable conditionne un dispositif correctement dimensionné — et une preuve chiffrée le jour J.
Vous préparez un dossier de sécurité et cherchez à justifier l'affluence de votre événement ? Essayez Passcal gratuitement — setup en 5 minutes, aucune installation matérielle.